1
NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY
VI. volebné obdobie
___________________________________________________________________________
114
VLÁDNY NÁVRH
na skrátené legislatívne konanie
o vládnom návrhu zákona o Európskom mechanizme pre stabilitu a o doplnení niektorých zákonov
Ministerstvo financií SR (ďalej len „ministerstvo“) pripravilo návrh na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona o Európskom mechanizme pre stabilitu a o doplnení niektorých zákonov (ďalej len „návrh zákona“). Tento návrh zákona vypracovalo ministerstvo na základe uznesenia vlády Slovenskej republiky č. 37 zo dňa 1. februára 2012 k návrhu na uzavretie Zmluvy o založení Európskeho mechanizmu pre stabilitu Celý názov zmluvného dokumentu je Zmluva o založení Európskeho mechanizmu pre stabilitu (EMS) medzi Belgickým kráľovstvom, Spolkovou republikou Nemecko, Estónskou republikou, Írskom, Helénskou republikou, Španielskym kráľovstvom, Francúzskou republikou, Talianskou republikou, Cyperskou republikou, Luxemburským veľkovojvodstvom, Maltou, Holandským kráľovstvom, Rakúskou republikou, Portugalskou republikou, Slovinskou republikou, Slovenskou republikou a Fínskou republikou.
(ďalej len „rámcová zmluva“). Európsky mechanizmus pre stabilitu (ďalej len „mechanizmus“) patrí do druhej vlny balíka opatrení, cieľom ktorých je poskytnúť pomoc členskému štátu eurozóny v ťažkej finančnej situácii a tým udržať finančnú stabilitu eurozóny ako takej. Mechanizmus bude založený formou medzivládnej organizácie medzi členskými krajinami eurozóny.
Zmyslom návrhu zákona je zabezpečiť realizáciu všetkých záväzkov Slovenskej republiky, ktoré prijala podpisom rámcovej zmluvy vo vnútroštátnom právnom poriadku tak, aby všetky opatrenia a postupy v rámci mechanizmu boli v plnej miere v súlade s právnym poriadkom Slovenskej republiky. Rámcová zmluva je prezidentskou zmluvou, na vykonanie ktorej je potrebný zákon. Týmto zákonom bude práve predkladaný návrh zákona. Návrh zákona upravuje postavenie Slovenskej republiky v rámci mechanizmu a spôsob nadobudnutia majetkovej účasti. Slovenská republika bude v mechanizme figurovať ako akcionár s povinnosťou splatiť svoje upísané imanie, pričom svoje zastúpenie bude mať v Rade guvernérov a v Správnej rade mechanizmu. Výkon akcionárskych práv ako aj iných povinností vyplývajúcich z mechanizmu zabezpečí ministerstvo.
Na to, aby Slovenská republika splnila svoje záväzky, ku ktorým sa politicky zaviazala, a aby mala v čo najkratšom časovom období prijatú legislatívu umožňujúcu plnenie podmienok vyplývajúcich z rámcovej zmluvy navrhujeme podľa • 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla na skrátenom legislatívnom konaní o vládnom návrhu zákona o Európskom mechanizme pre stabilitu a o doplnení niektorých zákonov.
Dôvod potreby skráteného legislatívneho konania je predovšetkým ten, že sa na politickej úrovni Eurogroup dohodla inaugurácia mechanizmu na 9. júla 2012. Ratifikovaním mechanizmu vzniknú členom mechanizmu okamžité záväzky, ktoré budú musieť splniť. Najdôležitejší záväzok Slovenskej republiky sa týka jej majetkovej účasti v mechanizme. Prvú splátku upísaného základného imania musí Slovenská republika uhradiť do pätnástich dní od kedy nadobudne rámcová zmluva a návrh zákona v Slovenskej republike účinnosť. Splnenie tejto povinnosti vyplývajúcej z rámcovej zmluvy je podmienené splnením vnútroštátnych legislatívnych podmienok. V prípade, že by sa v Slovenskej republike neprijala potrebná legislatíva v čo najkratšom časovom období, mohlo by to mať značné následky na medzinárodné záväzky, ktoré prijala Slovenská republika v rámci svojho členstva v eurozóne. Zároveň by oneskorené prijatie legislatívy mohlo znamenať značné hospodárske škody, a to nie len pre Slovenskú republiku ale aj pre ostatné členské štáty eurozóny.
Schválené vládou Slovenskej republiky dňa 20. júna 2012 uznesením č. 271.
Bratislava, 20. júna 2012
Robert Fico v. r.
predseda vlády
Slovenskej republiky
Peter Kažimír v. r.
podpredseda vlády a minister financií
Slovenskej republiky