Dôvodová správa 

A. Všeobecná časť 

Cieľom zákona o príspevku na bývanie je finančne prispieť bytovým domácnostiam na úhradu ich výdavkov na bývanie, a tak vytvoriť priaznivejšie ekonomické podmienky  na udržateľnosť  bývania. Vzhľadom na výšku príspevku na bývanie alebo spôsob jej určenia a splnenie navrhovaných nárokových podmienok možno objektívne predpokladať, že uplatňovanie navrhovaného príspevku na bývanie bude mať pozitívny vplyv na udržanie  si bývania najmä  v prípade bytových domácností s nízkym príjmom. 

              Navrhovaný nový príspevok na bývanie v systéme štátnej sociálnej podpory predstavuje adresnú, priamu finančnú podporu štátu bytovým domácnostiam, určenú  najmä  na krytie tej časti výdavkov, ktoré majú priamy vplyv na zachovanie bývania, a ktoré  bytová domácnosť pre ich výšku a svoj nízky príjem môže uhrádzať len s problémami. 

              Návrh zákona o príspevku na bývanie neupravuje  príspevok ako plošnú dávku, ale predpokladá poskytovanie navrhovaného príspevku len vtedy, ak zo strany oprávnených osôb  budú splnené  určené nárokové podmienky. V tomto smere možno konštatovať, že navrhované  obligatórne nárokové podmienky priamo nadväzujú na úhrady súvisiace  najmä s užívaním bytu alebo obytnej miestnosti v zariadení určenom na trvalé bývanie, ale aj užívaním rodinného domu  a udržaním si takejto formy bývania, pričom povinnosť takýchto úhrad je už dlhodobo  legislatívne určená  inými všeobecne záväznými  právnymi predpismi.   

              V záujme plnenia účelu príspevku na bývanie v aktuálnom čase vymedzenom kalendárnym rokom, návrh zákona predpokladá sledovanie splnenia nárokových podmienok  a s tým súvisiaceho účelu  za predchádzajúci kalendárny rok. 

              Výška príspevku na bývanie vyjadruje rozdiel medzi minimálnymi výdavkami na bývanie určenými v dvoch sumách v závislosti od počtu fyzických osôb užívajúcich  na bývanie byt, rodinný dom alebo obytnú miestnosť a násobkom koeficientu zaťaženosti príjmu členov bytovej domácnosti výdavkami spojenými s užívaním bytu, rodinného domu alebo obytnej miestnosti   a  príjmu členov bytovej domácnosti za  príslušné rozhodujúce ročné obdobie. 

              Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, zákonmi, ako aj s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná. Vplyv návrhu zákona na štátny rozpočet, na rozpočty obcí a na rozpočty vyšších územných celkov sa uvádza v doložke o posúdení vplyvov. Vzhľadom na doložku zlučiteľnosti návrhu zákona s právom Európskej únie a s právom Európskych spoločenstiev je vypracovanie tabuľky zhody bezpredmetné.